今年上半年,在国内外不利因素明显增多的情况下,我国经济总体上保持了较快增长的局面,但潜在风险不容忽视,应按照“控物价、稳需求、防风险”的原则,做好调控工作,继续保持经济平稳较快发展。
宏观调控政策取得明显成效
经济增长偏快的风险基本消除。我国经济增长在2007年第二季度达到本轮经济扩张周期的峰值,此后连续四个季度出现回落。今年一季度GDP同比增长10.6%,比上年四季度回落0.7个百分点,二季度增长10.1%,比上季度又回落0.5个百分点,整个上半年增长10.4%,同比回落1.8个百分点。我国实际经济增长速度已接近10%左右的潜在经济增长速度,经济增长由偏快转向过热的风险基本消除。以CPI为代表的物价加速上涨势头从2月份起开始逐月趋缓,到6月份回落到7.1%。从全球范围看,我国经济增长速度在世界50多个主要国家(地区)中是最高的,而物价涨幅相对处于较低的水平,说明我国采取的“防止经济由偏快转向过热、防止结构性物价上涨演变成明显通货膨胀”的宏观调控政策取得明显成效。
投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的“三过”矛盾缓解。上半年,全社会固定资产投资同比增长26.3%,比上年同期加快0.4个百分点,考虑到价格因素,实际增长速度在16%左右,低于上年同期约6个百分点。货币供应量增速回落,新增贷款有所减少,到6月末,广义货币同比增长17.4%,比上年同期加快0.3个百分点;狭义货币增长14.2%,回落6.7个百分点;金融机构各项人民币贷款余额比年初增加24525亿元,同比少增899亿元。出口增速回落,上半年出口6666亿美元,增长21.9%,回落5.7个百分点;进口5676亿美元,增长30.6%,加快12.4个百分点;贸易顺差990亿美元,同比减少132亿美元。投资和净出口对经济增长的拉动作用减小,消费对经济增长的贡献加大,经济结构朝着调控的方向转变。
经济效益仍维持较高水平。今年上半年财政收入保持了较快的增长,增速仍在30%以上。企业利润总体水平继续快于经济增长的速度,1~5月份,全国规模以上工业企业实现利润同比增长20.9%,39个工业大类中,34个行业利润同比增长。
经济运行潜在风险不容忽视
尽管我国经济总体保持平稳较快发展的态势,但面临的困难仍然很大,一些潜在的风险不容忽视,主要有以下几个方面。
首先,物价仍在高位运行。工业品出厂价格和投资品价格指数逐月攀升,下半年,上游产品价格向下游传导的压力将出现加大的趋势。原因主要有以下几点:一是国际石油和农产品价格继续上涨;二是国内农产品价格仍维持在高位;三是资源环境价格改革迫在眉睫;四是劳动力成本进一步上升,增加了企业的生产成本。高物价侵蚀了居民实际消费购买力,高成本导致部分企业经营出现困难。