
安徽阜阳市颍泉区政府办公楼,被当地群众称为“白宫”。资料图
2008年3月13日凌晨4时55分,曾任阜阳市泉北贸易区经贸发展局局长、安曙房地产开发有限公司董事长的李国福,在安徽省第一监狱医院死亡。检察机关的调查结果是“自缢身亡”。
据报道,2007年以来,李国福多次举报阜阳市颍泉区人民政府修建豪华办公楼“白宫”一事,当年8月26日,他被颍泉区人民检察院带走,随后被拘留、逮捕。在得知李国福“自杀”后,其家属并不认可。
举报人何以死得如此蹊跷?此事经媒体曝光后,舆论开始空前关注《证人保护法》。
早在1991年,最高人民检察院就发布了《关于保护公民举报权利的规定》,但举报人遭报复的事件却一再上演,学界和民间纷纷呼吁出台《证人保护法》。
5月6日,最高人民检察院渎职侵权监察厅副厅长、中国人民大学法学院证据学研究所所长何家弘接受了本报专访。
中国青年报:十年来,舆论对《证人保护法》的呼声很高,为什么迟迟没有出台呢?

颍泉区为了盖新办公楼,拆除了高井小学1990年代的校舍。学生们只好搬回1960年代的破旧校舍上课。资料图
何家弘:我们确实已经有了充分的立法准备,出台是没有问题的。这些年虽说各种法立了不少,但立法机关的任务仍很重,需要立的法太多,所以有的法还没有能够真正进入到立法程序。
另外,这样一部法要定下来,要靠一些机关部门,比如公安机关、检察机关、法院、司法部等,这些部门可能会有一些不同的意见,于是就搁浅了。立法机关对此重视还不够,也是一个因素。我个人觉得确实非常需要制定这样一部法律。
现在很多证人不作证,也不举报,举报的可能会受打击报复。这样的话邪气就太盛,会让社会正气树不起来。比如说“白宫”这个事,可能有权力斗争,要真是这样,那会对社会的法治环境造成很大的破坏,会给人感觉在那里违法的事反而是光明正大的,要举报干坏事的人,你反倒得偷偷摸摸,因为没人给你撑腰。这跟社会环境、整个国家法制不健全有关。
中国青年报:出来举报的人多吗?
何家弘:是很少的,大概不足10%。本来关键证人是需要出庭,但有的证人说写个书面的可以,但是不出庭。这会使案子审判质量不高,还可能出现一些冤假错案。书面的东西,究竟他说的是真话、假话?这个对司法公正是个很大的影响。